Команда ADMIRAL DEFENSE Compliance продолжает обзор европейских правил. После Франции и Германии сегодня мы сосредоточимся на Италии — особой правовой базе, более ограничительной, чем ее французский аналог по некоторым пунктам, и той, которую необходимо правильно понимать перед любой покупкой или коммерческой деятельностью.
Регулирование, основанное на едином справочном тексте
В Италии маркетинг и ношение защитных аэрозолей регулируются в первую очередь Указом Министерства № 103 от 12 мая 2011 года, изданным во исполнение статьи 3, параграфа 32 Закона № 94/2009. Этот текст, вступивший в силу 9 января 2012 года, глубоко изменил правовой статус перцового баллончика: до 2011 года эти устройства классифицировались как настоящее оружие ("armi comuni da sparo") согласно статье 2 Закона № 110/1975 — ношение его без префектурной лицензии составляло уголовное преступление.
ДМ 103/2011 создал особую категорию: "strumenti di autodifesa" ("средства самообороны"), при условии, что продукт соответствует строгим техническим требованиям. В противном случае аэрозоль остается классифицированным как оружие и подпадает под законодательство об огнестрельном оружии.
Технические характеристики, установленные ДМ 103/2011
Чтобы считаться средством самообороны со свободной продажей и свободным ношением, перцовый баллончик должен соответствовать всем следующим условиям:
- Активный ингредиент: исключительно на основе олеорезина капсикума (ОК), природного активного соединения
- Концентрация ОК: максимум 10% растворенного олеорезина капсикума
- Общее количество капсаицина и капсаициноидов: максимум 2,5%
- Максимальный объем: 20 мл на контейнер
- Максимальная дальность действия: 3 метра
- Состав: без легковоспламеняющихся, коррозионных, токсичных или канцерогенных веществ, а также без агрессивных химических агентов, кроме ОК
- Упаковка: продукт запечатан в месте продажи, оснащен системой безопасности от случайного срабатывания
- Маркировка: наименование и зарегистрированный офис производителя или импортера, состав, инструкция по применению, предупреждающие надписи, символ опасности "Xi" (раздражитель), предупреждение "раздражитель" и уведомление о том, что использование разрешено исключительно для защиты в случае опасности.
Любой продукт, не соответствующий хотя бы одному из этих критериев, остается классифицированным как настоящее оружие — включая те, которые превышают 20 мл по объему или 3 метра по дальности действия.
Продажа, владение и ношение
Условия ясны и относительно гибкие для соответствующих продуктов:
- Свободная продажа с 16 лет (а не с 18, как во Франции)
- Не требуется разрешение на огнестрельное оружие
- Отсутствие предварительной декларации
- Свободное ношение в общественных местах, без необходимости обоснования "законной причины" — в отличие от французского законодательства, которое требует от носителя оружия категории D ее предоставления
Этот последний пункт является наиболее явным отличием итальянского законодательства от французского: гражданин Италии может носить соответствующий перцовый баллончик в любом контексте (улица, общественный транспорт, ночная жизнь), не обосновывая это, тогда как гражданин Франции должен быть в состоянии установить вескую причину в случае проверки.
Использование: строго регламентировано самообороной
Свободная покупка не означает свободного использования. Статья 52 Уголовного кодекса Италии регулирует законную самооборону ("legittima difesa"): использование аэрозоля законно только при наличии реальной и подтвержденной угрозы физической неприкосновенности, и ответ должен быть пропорционален совершенному нападению.
Верховный суд Италии (Corte di Cassazione) неоднократно выносил решения по этому вопросу. В частности, в решении № 8624/2018 Суд подтвердил, что перцовый баллончик, соответствующий DM 103/2011, может быть исключен из категории предметов "пригодных для нападения" (статья 4 Закона 110/1975) только в том случае, если его использование строго ориентировано на личную самооборону. Любое наступательное использование — даже с соответствующим продуктом — возвращает устройство в категорию оружия и подвергает пользователя уголовным санкциям (ношение предметов, пригодных для нападения, статья 4 Закона 110/1975; причинение телесных повреждений, статья 582 Уголовного кодекса).
А как насчет профессионалов и правоохранительных органов?
Итальянские полицейские силы, специализированные подразделения и службы общественной безопасности не подпадают под ограничения DM 103/2011 и могут использовать устройства с превосходными техническими характеристиками (большая емкость, увеличенная дальность действия, более мощные формулы). Продукты ADMIRAL, разработанные для этих профессиональных пользователей, обозначены маркировкой "PROFESSIONAL" на их этикетках.
Для частных охранных компаний и охранников ("vigilanti") использование перцового баллончика при исполнении служебных обязанностей регулируется Законом о частной охране и соответствующим Единым регламентом: ношение на службе обычно требует специального разрешения, выдаваемого Главным управлением полиции по запросу работодателя. Охранник может приобрести баллончик, соответствующий DM 103/2011, для личного использования, но не должен носить его на службе без такого разрешения.
А как насчет маркирующих спреев ADMIRAL RED, не содержащих раздражителей?
Здесь ситуация становится более тонкой. Итальянские тексты, и DM 103/2011 в частности, касаются только аэрозолей, содержащих раздражающее вещество (олеорезин капсикум). Маркирующий аэрозоль без какого-либо раздражающего вещества, функция которого состоит исключительно в нанесении красителя на нападающего для последующей идентификации, выходит за рамки действия указа.
Теоретически это означает, что эти устройства не подпадают под ограничения по объему (20 мл), дальности действия (3 м) или концентрации, установленные DM 103/2011 — поскольку по определению они не содержат ОК.
Тем не менее, как и во французском законодательстве, объект может быть квалифицирован как оружие по назначению в зависимости от обстоятельств его использования или ношения. Итальянская судебная практика (в частности, решение Кассационного суда № 7952/2009) ранее подтверждала классификацию "объект, пригодный для нападения" для устройств распыления жидкости, используемых для целей, отличных от защиты.
Серия ADMIRAL RED, не содержащая раздражающего вещества, может свободно продаваться и носиться в Италии при условии, что она представлена и используется по назначению — для отпугивания и маркировки нападающего для идентификации правоохранительными органами. Преимущества этой серии трояки: ее можно использовать в помещении (общественный транспорт, парковки, закрытые помещения) без риска для окружающих, она оставляет стойкую кожную метку, пригодную для использования камерами видеонаблюдения и правоохранительными органами, и она выходит за рамки ограничительного действия законодательства об оружии.
Не стесняйтесь присылать свои вопросы по регулированию на eu@admiraldefense.com